在江苏省医疗卫生事业不断深化改革与高质量发展的背景下,执业医师队伍的专业素养与执业规范性直接关系到公众的健康权益与医疗服务的整体质量。作为医疗从业人员管理的重要环节,执业医师定期考核制度(通常被简称为“年审”)是确保医师持续符合执业标准的关键机制。江苏省对该项工作有着明确而细致的规定,其核心目标在于督促医师持续更新医学知识、提升临床技能、恪守职业道德,从而保障医疗安全与服务水准。

对于在江苏省内注册并执业的医师而言,参加定期的考核是一项必须履行的法定义务,而非可自行选择的程序。许多医师,尤其是刚进入行业或对此流程尚不熟悉者,常会产生“是否需要年审”以及“具体如何操作”的疑问。事实上,这项考核并非简单的“年度审查”,而是一个融合了继续教育学分积累、职业道德评定、业务水平测评以及工作成绩评估的综合性周期审核体系。其操作流程已逐步实现系统化与网络化,旨在提升效率的同时,确保过程的公开、公平与公正。全面、准确地理解江苏省执业医师定期考核的具体要求与详尽流程,对于每一位执业医师顺利完成考核、维持良好的执业状态至关重要,这也是其职业生涯稳健发展的基石。


一、 江苏省执业医师定期考核的制度框架与必要性

必须明确一个核心概念:我们通常口语中所说的“年审”,其规范术语是“医师定期考核”。根据国家《医师定期考核管理办法》及江苏省的具体实施细则,这项考核并非每年进行一次,而是每两年为一个周期
因此,更准确的理解是“每两年一次的定期考核”。

江苏省的所有执业医师和执业助理医师(以下简称医师)都必须接受定期考核。这是一种强制性的法定要求,是医师执业注册后监管的重要组成部分。其必要性主要体现在以下几个方面:

  • 法律法规的强制要求:《中华人民共和国执业医师法》及后续出台的《医师定期考核管理办法》明确规定,医师定期考核是医师执业后必须接受的持续性评价制度。拒绝参加考核或考核不合格者,将面临暂停执业甚至注销注册的严肃后果。
  • 保障医疗质量和患者安全:医学是一门飞速发展的学科,新的知识、技术和管理规范不断涌现。定期考核通过强制性的继续医学教育和业务水平测评,促使医师不断学习,更新知识库,掌握新技能,从而从根本上保障其为患者提供的医疗服务始终处于合格、安全、先进的水准。
  • 维护医师队伍整体素质:通过建立退出机制,定期考核能够筛选出那些因知识老化、技能生疏或职业道德滑坡而不再符合执业要求的医师,从而净化医师队伍,提升整个行业的专业形象和社会公信力。
  • 医师自我提升的推动力:它将外在的制度要求转化为医师内在的学习动力,帮助医师形成终身学习的习惯,对其专业生涯的长远发展大有裨益。


二、 江苏省执业医师定期考核的核心内容与要求

江苏省的医师定期考核内容全面而系统,主要围绕医师的执业表现展开,具体包括三个维度:

  • 工作成绩评定:主要由医师所在医疗、预防、保健机构(以下简称“执业机构”)负责。机构会依据医师在日常执业中的工作量、工作质量、医疗文书书写规范程度、患者满意度、医德医风表现等进行综合评议,并给出评定意见。这是一种过程性的评价。
  • 职业道德评定:同样由执业机构负责。重点考核医师在执业过程中是否恪守《医师职业道德规范》,是否做到廉洁行医、尊重患者、关爱生命、遵纪守法等。这是一票否决项,如果职业道德评定不合格,则该周期考核直接定为不合格。
  • 业务水平测评:这是定期考核的关键环节,主要检验医师掌握专业理论、知识更新和临床技能操作的能力。根据医师的类别和考核程序的不同,测评方式多样,包括:
    • 理论笔试或人机对话考试。
    • 技术操作考核。
    • 病历书写质量评估。
    • 患者满意度调查结果应用。
    • 参加省级以上继续医学教育项目情况。
    对于符合简易程序条件的医师(如具有5年以上执业经历并考核周期内无不良行为记录,或具有12年以上执业经历等),业务水平测评可以免考,但工作成绩和职业道德评定仍需进行。

此外,一个至关重要的前置性要求是继续医学教育学分。在考核周期内(两年),医师必须完成规定的继续医学教育学分,通常是每年不少于25学分,两年总计不少于50学分(其中I类学分需达到一定比例)。这是参加定期考核的“敲门砖”,学分不达标者将无法进入后续考核程序。


三、 江苏省执业医师定期考核的具体操作流程

江苏省的医师定期考核工作已高度信息化,主要通过“江苏省医师定期考核管理系统”在线完成。整个流程清晰,环环相扣,以下是详细步骤:

  • 第一步:考核启动与机构准备

    省级卫生健康行政部门会在每个考核周期开始时下发正式通知,启动全省的考核工作。各市、县(区)卫生健康委及医师的执业机构会接到通知,并开始组织准备工作。执业机构需在管理系统中确认本机构需参加考核的医师名单。

  • 第二步:医师申报与信息录入

    医师本人需密切关注本院医务科或科教科的通知。使用个人账号登录“江苏省医师定期考核管理系统”。在系统中,医师需要:

    • 核对并完善个人基本信息。
    • 填写本考核周期内的执业情况总结。
    • 最关键的一步:录入继续医学教育学分。学分数据通常由医疗机构统一录入或与“继续医学教育管理平台”对接自动同步,但医师需自行核对确认学分是否已满足要求。
  • 第三步:执业机构评定

    执业机构的考核管理员(通常是医务科或人事科工作人员)负责在系统中对本机构的每位医师进行“工作成绩评定”和“职业道德评定”。评定完成后,机构需将评定结果提交至上级考核机构(通常是市或区级的医师定期考核管理办公室)。

  • 第四步:确定考核程序与业务水平测评

    考核机构会根据医师的执业年限和执业记录,审核并确定其适用一般程序还是简易程序。对于适用一般程序的医师,考核机构会组织业务水平测评,并通知具体的时间、地点和方式。医师需按时参加测评。

  • 第五步:考核结果评定与审核

    考核机构综合医师的工作成绩、职业道德和业务水平测评结果,在管理系统中给出最终的考核结论。考核结论分为“合格”和“不合格”两种。最终结果需报省级卫生健康行政部门备案。

  • 第六步:结果查询与记录

    医师可再次登录管理系统查询最终的考核结果。考核合格的医师,其执业记录上将更新本次考核信息,可以继续正常执业。考核结果同时会被记录在《医师执业证书》的“执业记录”栏中。


四、 考核不合格的处理与常见问题解答

如果医师定期考核不合格,将面临一系列处理措施:

  • 省级卫生健康行政部门会责令其暂停执业活动3至6个月。
  • 医师需要参加并完成指定的培训和继续医学教育。
  • 暂停执业期满后,需要再次接受考核。再次考核合格后,方可继续执业。
  • 如果再次考核仍不合格,卫生健康行政部门将依法注销注册,收回《医师执业证书》,这意味着其执业生涯的终止。

常见问题解答:

  • 问:如果考核周期内变更了执业机构怎么办?

    答:医师在周期内变更执业机构的,应当在新的执业机构参加定期考核。其在前一机构的工作成绩和职业道德评定由原机构出具证明,新机构予以认可并结合本周期后续情况进行综合评定。学分是跟随医师个人的,不受机构变更影响。

  • 问:休假(如病假、产假)期间无法完成学分怎么办?

    答:确有特殊原因(如长期病假、产假等)无法按时完成学分的医师,应及时向所在执业机构报告,由机构出具证明,并向考核机构提出延期考核或学分减免的申请,由考核机构根据实际情况审批。

  • 问:忘记参加考核会有什么后果?

    答:逾期未参加考核的医师,通常被视为“考核不合格”,将同样面临暂停执业等处罚。
    因此,务必主动关注考核通知,切勿错过。


五、 给江苏执业医师的建议与总结

面对定期考核,江苏省的执业医师应秉持积极、严谨的态度,将其视为职业发展的助推器而非负担。为此,提出以下建议:

  • 树立终身学习理念,注重学分日常积累:切勿临时抱佛脚。应将继续医学教育融入日常工作和学习中,通过参加学术会议、在线学习、发表论文等多种途径,有计划地获取所需学分,确保每个周期都能轻松达标。
  • 熟悉考核平台,及时关注通知:熟练掌握“江苏省医师定期考核管理系统”的操作,定期登录查看有无重要通知。
    于此同时呢,与本院负责考核管理的部门(如医务科)保持沟通畅通,确保第一时间获取考核相关信息。
  • 严守职业道德,规范执业行为:良好的职业道德和规范的执业行为是通过考核的基石,也是医师安身立命的根本。在日常工作中,应始终将患者安全和社会效益放在首位,避免任何不良行为记录。
  • 认真准备,从容应对:对于需要参加业务水平测评的医师,应提前进行复习和准备,熟悉专业领域的新进展、新指南,以最佳状态迎接测评,展现自己的真实业务水平。

江苏省执业医师定期考核制度是一项设计严密、执行严格的常态化管理机制。它绝非简单的形式主义走过场,而是关乎医师执业权利、医疗行业声誉和人民群众健康福祉的重要制度安排。每一位在苏执业的医师都应当从思想上高度重视,从行动上积极配合,准确理解其要求,熟练操作其流程,从而顺利通过每一轮考核,在为人民健康服务的崇高事业中行稳致远。