综合评述关于宣城执业医师是否需要年审以及如何操作的问题，是广大宣城市医务工作者持续关注的核心执业管理事项。需要明确的是，目前对于执业医师而言，并不存在一个独立、专门的“年审”制度。公众及部分医师所理解的“年审”，实质上是对医师执业活动进行持续管理和监督的一系列法定环节的统称，其核心是定期考核制度和执业证书有效期延续（注册）制度。这两项制度相互关联，共同构成了对医师执业能力与行为规范的周期性检验机制。宣城市作为安徽省下辖的地级市，其执业医师的管理严格遵循国家《执业医师法》、《医师执业注册管理办法》以及《医师定期考核管理办法》等法律法规，并执行安徽省卫生健康行政部门的统一部署。
因此，操作流程具有明确的规范性和强制性。理解这一过程，关键在于区分“定期考核”与“注册延续”两个阶段：定期考核是评价医师业务水平、工作成绩和职业道德的过程，通常每两年为一个周期；而执业证书有效期满后（通常是五年）的延续注册，则需以通过定期考核为前提条件。整个操作过程涉及个人申报、所在机构初审、考核机构组织实施、卫生行政部门审核注册等多个环节，现已大力推行线上办理，但线下材料备查与审核依然重要。宣城的执业医师必须积极主动地参与这一全过程管理，任何环节的疏忽都可能导致考核不合格或注册失败，从而影响正常的执业活动。
因此，准确理解“年审”的实质内涵，熟练掌握其操作流程，是每位宣城执业医师维护自身执业权利、履行法定义务的必修课。宣城执业医师执业管理核心制度：定期考核与注册延续详解
一、 澄清概念：为何不存在独立的“年审”制度在日常交流中，执业医师“年审”是一个被广泛使用的术语，但它并不准确对应现行的法律法规。国家建立的医师管理制度是一个多维度、全周期的体系，旨在保障医疗质量和患者安全。将复杂的监管体系简单理解为“一年一审”是不全面的。

从法律层面看，《中华人民共和国执业医师法》及后续出台的一系列规章，均未设立名为“年度审核”的制度。取而代之的是更具科学性和系统性的定期考核制度。该制度的设计初衷并非简单地每年盖个章，而是通过对医师在一个较长周期内（两年）的综合表现进行评估，真实反映其持续执业的能力和状态。这种周期性的评估，比单纯的年度检查更能体现医师专业能力的发展与维持情况。

医师的执业证书本身具有法定有效期。根据规定，医师执业证书的有效期一般为五年。这意味着，医师并非每年都需要为证书本身进行“审核”，而是在证书到期前，办理延续注册手续。而办理延续注册的一个重要前提，就是通过了相应周期的定期考核。
因此，人们常说的“年审”，实际上是混淆了“持续性的执业监督（包括每年的继续教育学分积累等）”与“关键节点的法定考核与注册行为”。

理解这一点至关重要，它有助于宣城的执业医师将注意力从对“年审”这个模糊概念的担忧，转移到对两项具体法定义务的清晰履行上来：一是按时参加并通过定期考核；二是在执业证书到期前及时申请延续注册。

二、 制度核心一：医师定期考核详解医师定期考核是医师执业管理中的核心环节，是检验医师是否能够继续保持执业水平的关键手段。考核周期与组织

定期考核每两年为一个周期。考核工作并非由省级或国家级卫生健康行政部门直接面对每一位医师进行，而是采取分级负责的模式。宣城市的卫生健康委员会是本市医师定期考核的行政主管部门，负责制定实施方案、认定考核机构并监督考核工作的整体实施。

具体的考核任务通常由符合条件的考核机构承担，这些机构一般是：

• 具备一定管理能力的医疗卫生机构，如三级医院、市级以上妇幼保健院、疾病预防控制中心等；
• 或者是由卫生行政部门指定的医学学术组织，如市医学会、医师协会等。

医师原则上由其主要的执业机构所在的考核机构进行考核。考核内容与方式

定期考核包含三大核心内容：

• 工作成绩评定：主要由医师所在执业机构负责。机构根据医师在本考核周期内完成工作量、诊疗质量、患者满意度、服从机构管理等方面情况进行综合评定，并出具书面意见。这相当于对医师日常工作的一个阶段性总结。
• 职业道德评定：同样由执业机构主导，重点考察医师的医德医风、廉洁行医情况、对患者权益的尊重以及社会公益行为等。任何违反职业道德规范的行为都可能影响评定结果。
• 业务水平测评：这是考核中最具实质性的一环。测评可以根据情况采取多种形式：
  • 对通过住院医师规范化培训的医师，可视为本考核周期业务水平测评合格。
  • 参加由考核机构组织的理论考试或技能操作考核。
  • 审核医师在本周期内发表的论文、获得的科研成果、承担的技术创新项目等。
  • 对疑难病例的分析报告、临床操作过程的记录等进行评估。
  • 结合医师的继续医学教育完成情况（如学分达标情况）进行综合判断。

考核程序与结果

考核程序一般包括：

1. 申报与审核：考核周期末，医师通过指定的信息系统或向执业机构提交个人述职报告和相关证明材料。执业机构完成工作成绩和职业道德评定后，统一报送至考核机构。
2. 测评与复核：考核机构根据评定结果，决定是否需要对该医师进行业务水平测评，并组织实施。考核机构对所有材料进行复核，形成初步考核意见。
3. 结果认定与公示：考核结果分为“合格”和“不合格”。结果会通知医师本人及其执业机构，并按规定进行公示。医师对结果有异议的，可以申请复核。

考核“不合格”的情形包括：未经批准不参加考核的；违反《执业医师法》有关规定，被行政处罚期未满的；职业道德评定或工作成绩评定为不合格的；业务水平测评未通过的等。考核不合格的医师，将被责令暂停执业活动3至6个月，并接受培训和继续医学教育，之后再次进行考核。再次考核不合格的，将可能被注销执业注册，收回医师执业证书。

三、 制度核心二：医师执业证书延续注册详解医师执业证书的有效期管理是确保医师执业活动合法性的基础。延续注册的条件与时限

医师执业证书的有效期一般为五年。医师需要在执业证书有效期届满前三十日内，向原注册的卫生健康行政部门（即宣城市或其下辖县区的卫生健康委员会）申请延续注册。这是一个关键的时间节点，提前准备和申请至关重要。

申请延续注册必须满足以下基本条件：

• 完全民事行为能力人；
• 在法定退休年龄之内（除非有特殊规定）；
• 身体健康，能胜任医疗工作；
• 在上一注册周期内，定期考核结果均为合格；
• 无正处于暂停执业活动的行政处罚期间；
• 符合国务院卫生行政部门规定的其他条件。

其中，定期考核合格是硬性条件，没有通过最近一个周期考核的医师，将无法办理延续注册。延续注册的申请材料与流程

随着“放管服”改革的深入，宣城市医师延续注册的申请已主要通过“安徽省政务服务网”进行线上办理，实现了“一网通办”。一般流程如下：

1. 线上申请：医师登录安徽政务服务网，定位到宣城市或所在县区，找到“医师执业注册（延续）”事项，在线填写申请表。系统会自动带入部分个人信息。
2. 上传材料：根据系统提示，上传所需材料的电子版（扫描件或清晰照片），通常包括：
   • 《医师执业证书》原件的完整信息页和所有变更、考核记录页；
   • 近期二寸免冠正面半身照片；
   • 申请人身份证正反面；
   • 指定医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；
   • 所在执业机构出具的聘用证明或劳动合同；
   • 证明定期考核合格的材料（通常由考核机构或执业机构出具，或在系统中有电子记录）。
3. 机构与行政部门审核：所在执业机构的管理员和卫生健康行政部门的审批人员会在后台依次进行审核。如果材料齐全、符合要求，则会审批通过。
4. 领取新证：审核通过后，医师会收到通知。可以选择邮寄送达，或携带旧执业证书到政务服务中心窗口换领新的执业证书。新的执业证书上会更新有效期。

尽管线上办理是主流，但医师仍需准备好所有纸质材料的原件以备核查。如果遇到特殊情况或系统问题，也可咨询当地卫生健康行政部门后，采用线下提交材料的方式办理。

四、 宣城执业医师的持续执业准备与建议为了确保能够顺利通过定期考核并完成延续注册，宣城的执业医师应在日常执业中做好充分准备。重视继续医学教育（CME）

继续医学教育是更新医学知识、提升专业技能的重要途径，也是定期考核中业务水平评定的重要参考依据。医师每年都需要获取规定的继续医学教育学分。宣城的医师应密切关注安徽省和宣城市发布的继续医学教育项目，通过参加培训班、学术会议、网络学习等多种方式完成学分要求，并妥善保管学分证明。

恪守职业道德与执业规范

良好的职业道德是医师执业的基础。在日常工作中，应始终坚持以患者为中心，遵守法律法规和行业规范，避免出现医疗差错和纠纷，维护和谐的医患关系。任何不良执业行为记录都可能直接影响职业道德评定和工作成绩评定，甚至导致考核不合格。

熟悉政策与关注通知

医疗卫生政策在不断更新优化。宣城的执业医师应主动关注宣城市卫生健康委员会官方网站、官方公众号或所在执业机构发布的通知公告，及时了解关于定期考核、延续注册、继续教育等政策的最新动态和要求，避免因信息滞后而错过重要事项。

妥善保管执业档案

医师个人应注意收集和保管好与执业相关的所有材料，包括但不限于：执业证书、资格证书、职称证书、毕业证书、定期考核结果通知、继续教育学分证明、获奖证书、重要的培训证书等。这些材料在考核和注册时都可能需要用到。

积极与机构沟通

执业机构是医师管理的第一责任人。医师应积极配合机构的管理工作，按时提交考核材料，遇到问题时主动与机构医务科或相关部门沟通，确保信息畅通，由机构统一协调解决相关问题。

总而言之，宣城执业医师的执业管理是一个规范、严谨的长期过程。将“年审”的模糊认知转化为对“定期考核”和“延续注册”两项核心制度的清晰理解与积极实践，是每一位执业医师保障自身合法、顺利执业的明智之举。通过日常的持续努力和关键节点的准确操作，方能在这条崇高的职业道路上行稳致远。