辽阳三级应急救援员作为专业应急救援队伍的中坚力量，其专业技能和应急响应能力直接关系到本地区应对突发事件的效果。
因此，对其资质进行定期审核，即年审，是确保这支队伍始终保持高水平战备状态的关键环节。年审并非简单的形式主义流程，而是一套严谨、系统的管理制度，旨在通过持续的教育培训、技能复核和体能评估，督促应急救援员不断更新知识、巩固技能、强化体能，以适应不断变化的灾害类型和救援需求。对于辽阳地区的三级应急救援员而言，明确年审的必要性、具体要求以及具体操作流程，是每位持证人员必须履行的职业责任和义务。
这不仅是对个人专业能力的定期检阅，更是对公共安全负责任的表现。一个规范、透明的年审机制，能够有效筛除不合格人员，保证救援队伍的整体素质，从而在灾害真正发生时，能够高效、专业地开展救援行动，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。理解并严格遵守年审要求，是每一位合格的辽阳三级应急救援员职业生涯中不可或缺的一部分。

一、 辽阳三级应急救援员年审的必要性与重要性

我们必须明确回答一个核心问题：辽阳三级应急救援员需要年审吗？答案是肯定的，并且年审具有极强的必要性和重要性。

应急救援工作具有突发性、危险性、专业性和强时效性等特点，救援人员面临的现场情况复杂多变，对个人的知识储备、技能水平、心理素质和体能状况都提出了极高的要求。一旦技能生疏或知识老化，不仅无法有效实施救援，甚至可能危及自身安全，导致次生灾害。
因此，建立周期性的年审制度，其根本目的就在于：

• 维持并提升专业技能水平：救援技术、装备和理念在不断进步。年审通过强制性的继续教育和技能复训，确保救援员能够跟上时代发展，掌握最新的救援理论、技术标准和装备操作方法，防止知识技能固化与落后。
• 保障救援人员自身安全：救援现场安全是第一位的。年审中的安全规程考核和体能测试，是对救援员能否在高压、高危环境下保障自身安全的基本评估。一个体能不达标或安全意识淡薄的救援员，本身就是救援行动中的一个不稳定因素。
• 确保救援队伍的战斗力：应急救援队伍是一个整体，其战斗力取决于每个成员的素质。年审作为一种淘汰和激励机制，可以清退不符合要求的成员，激励在岗人员持续进步，从而保证整支队伍随时处于良好的战备状态，能够拉得出、冲得上、打得赢。
• 满足法规与资质管理要求：根据国家及辽宁省关于应急救援体系建设的管理规定，应急救援员实行职业资格认证和定期注册制度。年审是维持三级应急救援员资格有效性的法定前提，未通过年审或未按规定参加年审，其资格证书可能被视为无效，将无法合法参与有组织的应急救援行动。
• 强化责任意识与职业道德：年审过程本身也是对救援员责任心和使命感的一次洗礼。它提醒每一位救援员，所持有的不仅是一本证书，更是一份沉甸甸的社会责任，必须通过持续的努力来承载这份荣誉与担当。

年审绝非可有可无的“走过场”，而是保障辽阳地区应急救援体系有效运转、守护救援人员生命安全、提升社会公共安全水平的基石性制度。

二、 辽阳三级应急救援员年审的核心要求详解

辽阳地区三级应急救援员的年审要求，通常由市级应急管理部门依据上级规定并结合本地实际情况制定。年审并非简单地提交材料，而是一套包含多个维度的综合性考核体系。其主要核心要求可以归纳为以下几个方面：

（一） 基本资格条件复核

年审首先会对持证人的基本资格进行复核，确保其始终符合应急救援员的基本任职条件。这主要包括：

• 政治审查与无犯罪记录：救援员必须具备良好的政治素质和思想品德，需提供由公安机关出具的无犯罪记录证明，确保队伍纯洁可靠。
• 年龄与身体健康状况：救援工作对体能要求高，因此会对年龄上限有一定规定，并要求持证人提供近期县级以上医疗机构出具的健康体检证明，证明其身体状况能够适应高强度的应急救援活动。患有严重疾病或不适宜参与救援工作的健康问题者，将无法通过年审。
• 在职或在籍状态：通常要求持证人隶属于某个正式的应急救援组织（如消防队、专业救援队、志愿者协会等），或能证明其持续从事与应急救援相关的工作，以保证其具有一定的实践平台和经验积累。

（二） 继续教育学时要求

这是年审中至关重要的一环，旨在保证救援员的知识体系得到持续更新。具体要求通常包括：

• 规定学时：在一个审验周期内（通常为一年），三级应急救援员必须完成一定数量的继续教育学习，例如不少于24学时或48学时。具体学时数由辽阳市应急管理局明确下达。
• 学习内容：学习内容覆盖广泛，包括但不限于：新的法律法规和政策解读（如《中华人民共和国突发事件应对法》的最新实施细则）、应急救援新技术与新装备的应用、典型事故案例分析与复盘、现场医疗急救新进展、心理健康与压力疏导等。
• 学习形式：学习形式多样化，可以是线下集中面授、专题培训班、实战演练，也可以是经过认证的线上网络课程、专题讲座视频等。关键是需要有明确的学习记录和考核证明。

（三） 专业技能实操考核

“是骡子是马，拉出来遛遛”。实操考核是检验救援员真实能力的试金石，其内容紧密围绕三级应急救援员的国家职业标准要求，通常包括：

• 基础技能考核：如心肺复苏（CPR）、自动体外除颤器（AED）使用、创伤包扎、止血、固定、搬运等现场医疗急救技能。
• 专项救援技能考核：根据辽阳地区常见的灾害风险类型（如洪涝、火灾、有限空间事故、危化品泄漏等），设置相应的救援场景进行考核。
  例如，消防器材使用与初期火灾扑救、水域救援基本技巧、破拆工具操作、绳索救援基础技术等。
• 团队协作与指挥沟通能力考核：通过模拟复杂事故场景，考察救援员在团队中的定位、协作配合能力、信息报告流程的熟悉程度以及简单的现场指挥协调能力。

考核通常由应急管理部门指定的考评员或专家小组在现场进行，采用模拟实操或直接操作的方式进行，评定标准严格。

（四） 体能达标测试

强健的体魄是完成救援任务的物质基础。体能测试项目通常参照消防员或相关职业的体能标准制定，常见项目包括：

• 耐力项目：如1500米跑、3000米跑，考核心肺功能和耐力。
• 力量项目：如俯卧撑、引体向上、仰卧起坐、负重折返跑等，考核上肢、腰腹及核心力量。
• 灵敏性与协调性项目：如跳绳、绕杆跑等。

不同年龄段的救援员可能会有不同的达标标准，测试结果必须达到规定的最低要求方可视为合格。

（五） 职业道德与日常表现评估

年审还会对救援员在日常工作或志愿服务中的表现进行评估，包括：

• 参与活动记录：审验周期内参与应急救援演练、培训、实际救援行动或相关公益活动的记录。
• 纪律遵守情况：是否有违反组织纪律或社会公德的行为。
• 单位或组织评价：所属单位或救援组织出具的日常表现鉴定意见。

这项评估旨在全面衡量救援员的综合素养，确保其不仅技能过硬，而且品德优良。

三、 辽阳三级应急救援员年审的具体操作流程

清楚了年审的要求，接下来就需要了解具体的操作步骤。辽阳三级应急救援员的年审流程通常是一个周期性的、规范化的过程，一般可按以下步骤进行：

（一） 关注通知与准备阶段

• 留意官方通知：辽阳市应急管理局通常会提前发布年审工作通知，明确本年度年审的时间安排、地点、具体要求、所需材料清单等。救援员应通过官方网站、官方公众号或所在救援组织密切关注相关信息，避免错过时间节点。
• 提前准备材料：根据通知要求，提前开始准备各项材料。一般需要准备的材料包括：
  • 《应急救援员年审申请表》（通常有固定格式，需如实填写）。
  • 有效的三级应急救援员资格证书原件及复印件。
  • 本人身份证原件及复印件。
  • 近期一寸免冠照片若干张。
  • 继续教育学时证明（由培训主办方或线上平台出具）。
  • 县级以上医院出具的健康体检报告。
  • 公安机关出具的无犯罪记录证明。
  • 所属单位或救援组织出具的在职证明及日常表现鉴定。
  • 参与救援、演练活动的相关证明（如有）。
• 自主复习与训练：在等待年审期间，应针对实操考核和体能测试项目进行有针对性的复习和训练，确保能够顺利通过考核。

（二） 在线申请与材料提交

• 线上填报：很多地区已实现年审线上申请。救援员需登录指定的管理服务平台，在线填写年审申请信息，并上传所需材料的电子版（扫描件或照片）。
• 线下提交（如需）：如果要求线下提交纸质材料，则需在规定时间内，将准备好的所有材料整理齐全，递交至辽阳市应急管理局指定的受理窗口或地点。务必确保材料真实、完整、清晰。

（三） 资格审查与受理

应急管理部门收到申请材料后，会进行初步的形式审查，检查材料的齐全性和规范性。如果材料不符合要求，可能会被要求补正。材料齐全并符合要求后，予以正式受理，并安排后续的考核事宜。

（四） 参加统一考核与评估

这是年审的核心环节。管理部门会统一组织安排：

• 理论考核（或继续教育认定）：可能采取闭卷考试或线上答题的方式，考核对应急救援新知识、新法规的掌握程度。如果已完成规定的继续教育学时并通过相关考核，此环节可能直接认定为合格。
• 技能实操考核：在指定场地，由考评员现场出题，救援员按要求完成各项救援技能操作。考核过程有严格的评分标准。
• 体能测试：在标准场地（如运动场）进行，由专业人员监督记录成绩。

整个过程会确保公平、公正、公开。

（五） 审核评定与结果公示

• 综合评定：应急管理部门将综合申请人的继续教育情况、实操考核成绩、体能测试结果、日常表现等所有信息，进行最终审核评定。
• 结果公示：评定结束后，会将年审合格人员名单在官方网站或指定平台进行公示，接受社会监督。公示期通常为5-7个工作日。

（六） 证书签注与归档

• 签注或换发：对于通过年审的人员，应急管理部门会在其原资格证书上进行签注（加盖年审合格章或粘贴防伪标签），或换发新的、包含有效期的证书，以证明其资质在下一个周期内持续有效。
• 档案管理：所有年审相关的申请材料、考核记录、评定结果等都会纳入个人职业资格档案，进行统一管理。

如果年审未通过，通常会被告知具体原因，并可能给予一次补考或补充材料的机会。若最终仍不合格，其资格证书将被暂停使用或注销，需重新参加培训和鉴定考试才能再次获取资格。

四、 年审常见问题与注意事项

在年审过程中，救援员可能会遇到一些常见问题，提前了解并注意规避，有助于顺利完成年审。

• 问题一：错过年审时间怎么办？

  务必密切关注官方通知，提前准备。如果因特殊原因（如执行长期外派任务、重大疾病等）确实无法按时参加，应尽早向发证机关或所属组织提交书面情况说明，申请延期年审。但延期通常有严格限制，并非无限期顺延。无故不参加年审，将导致证书失效。

• 问题二：继续教育学时如何获取和证明？

  选择应急管理部门认可或备案的培训机构举办的培训班、研讨会、线上课程等。参加后务必保留好培训通知、课程表、签到表、结业证书或学时证明等有效文件，作为申报依据。自行学习的非认证内容一般不计入学时。

• 问题三：体能测试能否申请免测？

  体能测试是硬性要求，原则上不予免测。除非持有县级以上医院出具的、证明其因伤残或严重疾病确实不适宜参加体能测试的有效证明，经应急管理部门审核批准后，可能会酌情调整考核方式或项目，但相关技能和知识考核仍需参加。

• 问题四：年审是否收费？

  年审可能会涉及一定的费用，如考核费、证书工本费等。具体收费标准和依据需参照辽阳市应急管理局发布的正式通知，通常会明确公示。要警惕任何非官方渠道的额外收费要求。

• 注意事项：
  • 诚信为本：所有提交的材料必须真实有效，严禁弄虚作假。一经发现，将取消年审资格，并可能受到更严厉的处罚。
  • 持续学习：不应将年审视为年终任务，而应将继续学习和技能训练融入日常工作和生活中，保持常态化备战状态。
  • 保持沟通：与所属救援组织和管理部门保持顺畅沟通，及时了解政策动态和要求变化。

五、 结论

辽阳三级应急救援员的年审制度，是保障救援队伍专业性和战斗力的生命线。它通过系统性的要求与规范化的流程，构建了一个持续改进、优胜劣汰的良性循环机制。对于每一位持证救援员而言，年审既是一次严格的考核，也是一次宝贵的提升机会。深刻理解年审的必要性，熟练掌握年审的要求与流程，并以积极、严谨的态度去应对，是每一位救援员维护自身资质、履行社会责任的必然选择。只有通过年审这座“熔炉”的反复锤炼，辽阳的应急救援队伍才能不断淬火成钢，在人民生命财产安全受到威胁时，真正成为可以信赖和依靠的坚固盾牌。
因此，将年审内化为职业习惯，持续精进，是救援员职业生涯永恒的课题。