在中华医学博大精深的体系中，中医传统师承教育作为传承学术思想与临证经验的重要方式，始终占据着不可替代的地位。对于巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）的师承人员与指导老师而言，深入理解并严格遵守相关的政策与管理规定，是顺利完成师承学习、最终通过考核并合法执业的关键。其中，关于学习过程是否需要“年审”以及如何操作的问题，是实践中的一个焦点。综合来看，巴音郭楞的中医传统师承活动本身并不存在一个名为“年度审核”的独立行政程序，但其整个教育过程被置于一套严密、连续且具有年度阶段性特征的监督管理体系之下。这种管理并非简单的“盖章了事”，而是贯穿于从公证备案到出师考核的全周期，主要体现在指导老师与师承人员需要按时、按质完成并提交年度学习材料，接受中医药主管部门的监督与审查。这实质上是一种动态的、过程性的管理，旨在确保师承教育的严肃性与实效性，防止“挂名”学习，保障师承培养的质量。
因此，从业人员更应将其理解为一个持续的、需每年认真对待的“过程管理”或“年度备案报告”义务，而非一个孤立的年审概念。清晰把握其内涵与操作流程，对每一位师承参与者都至关重要。

一、 理解“年审”的实质：过程管理与年度报告制度

必须从政策层面厘清一个核心概念：在国家和新疆维吾尔自治区关于中医医术确有专长和师承人员的管理办法框架内，并未设立一个名为“中医师承年度资格审核”的独立行政许可项目。通常意义上理解的“年审”，可能意味着每年需要重新审批一次师承关系或学习资格，这种情况在巴州的中医师承管理中并不存在。

这绝不意味着师承关系被公证备案后就可以放任自流。相反，一套严格的过程监督与年度报告制度构成了管理的核心。其实质是对师承教育质量和连续性的保障机制。主管部门需要通过定期的报告与审查，来确认：

• 师承关系是否真实、持续存在；
• 指导老师是否履行了教学职责；
• 师承人员是否完成了既定内容的学习；
• 整个学习过程是否符合《传统医学师承和确有专长人员考核办法》等法规的基本要求。

因此，巴州的师承人员和指导老师需要完成的，是按年度为单位，整理、撰写并提交一系列证明学习进度的材料，接受主管部门的监督与检查。这是一种强制性的年度备案或学习情况报告义务，其功能和目的与传统“年审”有相似之处，但法律性质和操作流程有所不同。将其理解为“年度过程性审核”或许更为贴切。

二、 年度报告/过程管理的核心操作流程

对于在巴州进行中医师承学习的人员，每年的例行工作主要围绕准备和提交材料展开。
下面呢是其核心操作流程的详细阐述。

1.明确责任主体与受理部门

师承教育的年度报告责任，由师承人员及其指导老师共同承担，双方需密切配合，确保材料的真实性与完整性。最终的受理与审核部门，通常是巴音郭楞蒙古自治州卫生健康委员会（中医药管理局）或其指定的县级中医药主管部门。师承人员应在公证备案后，主动与州卫健委中医科或当地县（市）卫健委相关科室取得联系，确认具体的材料递交要求、受理时间及经办人员。

2.准备并提交年度学习材料

这是年度管理工作的重中之重。师承人员需要在指导老师的指导下，系统整理过去一整年（通常按自然年度或学习周年计算）的学习记录与实践证明。核心材料通常包括但不限于：

• 年度学习总结报告：由师承人员亲笔撰写，详细阐述本年度跟师学习的主要内容、重点学习的病种、掌握的特色诊疗技术、阅读的中医经典书目、整理的跟师笔记和医案记录数量，以及个人心得体会与临床技能方面的成长。
• 跟师实践记录：提供详细的跟师临证笔记、医案汇编（通常要求不少于一定数量，如100个医案）。这些记录应能清晰反映师承学习的频次、深度和广度，最好有指导老师的批阅痕迹。
• 指导老师出具的年度评议意见：这是关键性文件。指导老师需对师承人员本年度的学习态度、理论与实践能力的进步情况做出客观、公正的评价，并签字确认。这份意见是对师承人员学习成效的权威背书。
• 《传统医学师承关系合同书》履行情况说明：对照公证过的师承合同，说明本年度合同条款（如学习时间、内容、方式等）的履行情况。
• 可能需要的其他辅助证明材料，如参加学术活动的证明、指导老师授课的现场照片等。

所有材料建议一式多份，同时保留电子版和纸质版底稿，以备不时之需。

3.递交材料与形式审查

师承人员应在规定的时间内（通常是每年年底或次年年初，具体时间需咨询主管部门），将上述整套材料递交至受理部门。工作人员会对材料的完整性和规范性进行初步的形式审查。
例如，检查文件是否齐全、签字盖章是否完备、学习记录是否达到基本要求等。如果材料不齐或格式有误，会被要求补正。

4.主管部门的监督与核查

材料通过形式审查后，主管部门会将其归档，作为师承人员学习档案的重要组成部分。在某些情况下，主管部门可能会进行实地抽查或电话回访，以核实师承关系的真实性和学习活动的落实情况。
例如，随机走访指导老师的执业地点，与师徒双方面谈，了解实际跟师情况。这是一种有效的监督手段，旨在杜绝虚假师承。

5.完成备案与持续学习

一旦年度材料通过审核（即成功备案），师承人员该年度的学习过程即被官方记录在案。这意味着他们可以顺利进入下一年度的学习。重要的是，连续三年完整、合格的年度学习记录，是最终报名参加出师考核的必备前提。任何一年的中断或材料缺失，都可能导致整个师承过程无效，无法获得考试资格。

三、 常见问题与注意事项

在具体操作过程中，师承人员常会遇到一些困惑，以下几点需要格外注意：

1.时间节点的把握

年度报告的提交有严格的时间窗口，切勿错过。建议提前1-2个月开始准备材料，并与主管部门沟通确认当年的具体提交截止日期。拖延提交可能会导致不必要的麻烦，甚至被视为学习中断。

2.材料的真实性与质量

坚决杜绝任何形式的弄虚作假。笔记、医案等必须是真实学习过程的反映。指导老师的评议意见也应实事求是。一旦发现材料造假，不仅当年的学习无效，还可能影响师徒双方的诚信记录，甚至被取消整个师承资格。

3.与指导老师的有效沟通

师承人员应主动、定期地向指导老师汇报学习进展，请求老师批阅笔记和医案，并按时请老师撰写评议意见。良好的师徒沟通是高质量完成年度报告的基础。

4.政策动态的关注

中医药管理政策处于不断发展完善中。巴州的师承人员应密切关注国家、自治区及巴州卫生健康委发布的最新政策通知和管理要求，确保自己的学习与考核准备始终与最新规定保持一致。信息的滞后可能导致准备方向错误。

5.区别师承学习与执业注册

务必明确，师承期间的年度报告管理，与执业医师的“定期考核”或《医师执业证书》的“校验”是完全不同的两回事。师承人员在未通过出师考核并获得《传统医学师承出师证书》前，不具备申请医师资格的条件，因此不涉及执业医师的相关考核与校验。当前的任务是聚焦于完成学习过程并通过出师考核。

四、 超越“年审”：全面规划师承学习之路

成功的师承学习，绝不能仅仅以满足年度报告的最低要求为目标。师承人员和指导老师应有更长远和全面的规划。

要系统规划学习内容。根据师承合同和考核大纲，将三年的学习目标分解到每一年、每一季度甚至每一个月，明确每个阶段要学习的经典著作、要掌握的病种和技法，使学习有计划、有步骤。

要注重临床与实践。中医的生命力在于临床。要争取尽可能多的跟师临证机会，多动手、多思考、多总结，将老师的经验真正内化为自己的能力。高质量的医案记录是实践成果的最佳体现。

再次，要构建知识体系。跟师学习的同时，不能忽视中医基础理论和经典著作的深度学习。只有将老师的独特经验与中医普遍的理论体系相结合，才能融会贯通，形成扎实的学术根基。

要提前准备出师考核。从第一年开始，就要了解出师考核的形式、内容和标准。每年的学习总结和材料准备，都可以视为是对考核的模拟和演练。持续积累，方能水到渠成。

巴音郭楞蒙古自治州的中医传统师承虽无“年审”之名，却有极为重要的“年度过程监督管理”之实。它是一项严肃、规范且必须严格执行的制度安排。对于每一位师承人员而言，准确把握其内涵，严格按照要求完成每一年的学习与报告任务，不仅是遵守法规的体现，更是确保自身学习质量、最终顺利通过考核、踏上中医执业之路的坚实保障。这条传承之路，需要的是持之以恒的毅力、求真务实的态度和对中医药事业的无比热爱。